摘要
虽然我国企业安全生产信息化系统取得了一定成效，然而，在规划中也指出安全生产信息化发展不平衡，难以发挥整体效用，尤其安全生产信息化状况在各类型企业之间差异较大，中小型企业信息化基础薄弱。
其中，供水企业的安全生产信息化建设就处在起步和探索阶段。此外，虽然多家企业运用了安全生产信息化系统进行安全管理，然而实际运行效果如何也少有报道。因此，有必要对供水企业的安全生产信息化系统构建进行详细介绍，并对系统实施效果进行深入探讨，从而为供水企业更好地开展安全生产信息化建设工作提供帮助。某市自来水集团( 以下简称“集团”)作为大型供水国企具有典型的代表性，本文对其安全生产信息化系统进行了详细介绍与效果评估，希望能对其他供水企业具有借鉴意义。
项目建设目标
2022 年 11月，围绕集团“强基精管”的工作方针，确立了安全生产信息化系统建设意向.天拓四方工业安全生产信息化团队对集团安全工作进行全面梳理调研，提供了突出供水运行安全特色的个性化安全生产信息化系统。2013年6月系统正式上线运行。
该系统是实现集团和分、子公司分级管理，支持安全管理者的高层安全决策、中层安全控制、基层安全管理的集成化人机系统。系统推进了集团信息化建设进程，具体建设实现目标包括：
一、实现安全业务集团化管理，增强集团管控力度
集团现有分、子公司39家，集团安全管理部门的主要安全工作在于统筹策划和集中管控，针对这一特点，系统达到以下建设目的:
（1）各层级用户及时了解与自己相关的安全业务，查看法律法规、权限内的安全数据、安全制度等文件。
（2）加强各分、子公司和集团之间的安全生产信息沟通。各分、子公司按照集团的要求上报汇总安全生产信息，集团可以随时查看各分、子公司的安全生产业务信息。
二、实现安全生产数据互联互通，提高系统应用的深度和广度
集团的工作重心在于监控和统筹决策，分、子公司(基层单位)的管理重点在运营和管控。集团和基层单位在安全管理的需求上存在差异。系统在强化集团管理层的监控统筹功能之下，满足不同基层单位的个性化管理需求，保留基层单位一定的自主管理空间，提高系统对其管理业务的适用性，实现分级管理的目的。同时，系统将预留接口，可以与其它管理信息系统进行对接。对此，系统实现以下目标:
（1）推进集团和分、子公司的职能划分，提高分、子公司自主能动性，以应对集团化管理模式。
（2）实现一个系统兼备多套独立数据，在分、子公司实现隐患排查、安全教育培训档案以及安全作业许可的自行管理，集团可以全范围查看，提高分、子公司安全管理的积极性。
（3）实现分、子公司进行本单位的统筹分析内部的数据统计，辅助集团决策，
（4）集团数据库与分、子公司数据库互联互通实现安全生产数据传递的及时性。
（5）实现与集团其他管理信息系统对接。
三、实现安全数据动态跟踪，提高精细化管理程度
精细化管理在实际运行过程中需要信息化作为辅助，从而提升精益化管理的水平，针对这一特点系统具备以下建设目标：
（1）从管理的角度提炼标准流程，绘制标准的流程图，将业务流程通过页面的形式展现，现场工作人员和安全管理人员通过数据流规范业务流，从而实现业务流程的规范和标准。
（2）建立健全安全管理制度，逐步规范各分子公司的安全管理方式，将集团安全管理模式有效落实到各分、子公司，实现管理方式的统一。通过系统建设，将安全管理人员的管理工作规范化。
四、增强员工安全意识，辅助安全文化建设
集团把安全文化融入到企业文化建设中，坚持以人为本。安全文化理念已成为集团的长期战略系统包含法律法规、安全制度、安全教育等子系统不仅可以供基层单位及时搜索安全法规、制度，同时，安全知识课件及专业常识也可供广大职工下载学习,既增强了职工自主学习提升安全意识的能力，更达到了全面推进安全文化建设的目的。针对安全文化建设，系统具有以下建设目标：
（1）加快安全文化信息传播。
（2）为职工学习法律法规、安全制度提供便捷的途径。
（3）提高安全文化的互动水平。
（4）提升安全文化建设的展示度。
系统的建设功能
该系统以安全生产数据互联互通为建设核心，结合集团安全生产工作实际，开发了安全生产数据中心和安全生产业务管理子系统，并包含了隐患排查治理、危化品管理、安全教育培训等在内的11个工作模块。
一、安全生产数据中心
（1）基础数据平台
系统通过后台管理，根据用户在实际工作中的不同身份来定义用户的角色，并根据实际角色的业务范围来定义权限。安全生产信息化系统可展示实际的组织机构，为信息化管理流程的制定提供核心依据。系统管理员可根据实际情况设置系统的组织机构，来实现业务的关联机制。
（2）工作信息中心
工作消息中心通过发送邮件、短信息的方式告知相关人员查看或处理相关业务信息，实现信息的快速传递。通过信息中心，系统用户不仅可以及时掌握本单位的安全生产情况，发送的公告或个人消息也可根据用户需要选择发送邮件或短信的方式。
二、安全生产业务管理子系统
（1）隐患排查治理
隐患排查治理模块是按照集团内部安全检查业务需求，设置了隐患的填报、整改、复查的闭环管理流程，在基层单位安全员到期需上报隐患时，系统自动发送消息提醒，保证隐患数据实时更新。此外，通过对隐患数据分单位、分类别进行统计，为安全管理工作提供数据支持。
（2）特种设备管理
特种设备管理在于建立设备档案卡，详细记录型号、购买时间、定检时间、检修日期、备件信息等内容。设计安排特种设备定期检修记录表，记录设备维护明细并保存便于查询;根据设备相关属性对设备保养、维护、检测及检查可进行定期提醒，从而促进企业的设备管理符合国家和行业的安全管理要求。
（3）危化品管理
本模块用于记录危险化学品的基本信息(MSDS的维护和查阅)、存储及使用情况，同时支持对危险化学品的相关信息的查看和统计分析。
（4）危险作业管理
安全管理人员可以便捷的对危险作业过程进行监督检查;实现危险作业分析和自动汇总处理，辅助安全管理决策的制定。
（5）安全教育培训
安全教育培训模块帮助集团实现安全生产培训计划和控制。各基层单位均可根据安全员调研的结果和集团安全生产培训的要求，制定年度安全培训计划，开展内部培训和外部培训，对培训结果进行汇总。同时内部培训和外部培训的成绩可自动计入人员安全教育档案。角色权限内用户对各级单位的安全教育档案可进行共享，形成统计分析报表。
（6）人员安全教育档案
人员安全教育档案要与人员的安全岗位信息及基本信息相关联，并针对特种作业操作证年审或再培训人员做到有效期业务提醒。帮助集团快速更新不合格、特种作业操作证将过期人员的安全档案信息，随时维护各类证件信息，协助集团实现标准，规范的人员 HSE 管理档案。
（7）在线考试
在线考试模块不仅建立了丰富的安全知识资源库，更为集团广大员工随时学习安全知识提供了平台。同时，模块提供在线培训和在线考试功能，可以在系统上对培训及考试进行配置、输出纸质试卷并对考试进行评估。
（8）法律法规管理
由于集团涉及的法律法规具有数量大、更新快、收集困难等特点，法律法规模块正是基于上述特点进行设计开发的，随时保持文库的更新，确保集团用户可以随时查阅到国家和行业最新的法律法规。同时，集团各级管理人员不仅可以结合本单位实际，自行建立适用于本单位的法律法规电子资料库以及围绕供水企业安全管理的相关法律法规电子资料库，集团各级管理人员还可相互查阅法律法规电子资料库,真正做到在安全生产管理中有法可依有章可循。
（9）内部文件管理
内部文件管理模块是通过建立安全管理相关文件、资料的管理、共享的专属平台，可在第一时间为各级用户提供下载、学习安全生产通知、安全管理相关资料等在内管理资源，最大限度的为员工在安全管理工作上提供便利。
系统实施效果分析
系统运行以来，共汇总安全教育培训信息 598次，人员安全档案 7061项，危险作业 3383 项，特种设备档案 635 项，安全检查 18858次，安全隐患791项，通过信息化管理，使安全工作更加趋于规范化、标准化，发挥了安全生产数据动态监控、安全生产信息可追溯等信息化功能作用，实现了工作制度与信息系统的深度融合，为集团安全生产工作的统筹管理、分析决策提供技术支撑，
一、企业管理效益分析
（1）实现对安全管理基础台账的规范化管理安全生产台账是反映集团安全生产管理工作整体情况的资料记录，安全生产信息化系统可以很好的实现基础台账属性结构化保存，可随时查阅、修改、输出结构化表单,及时做好台账的更新管理工作使安全基础台账管理更加方便快捷,更加规范、有序。
（2）实现对安全管理工作的“可追溯”
安全生产信息化系统是辅助落实安全管理主体责任的重要手段，将安全生产责任细化到人、落实到位，形成可追溯机制。以基层单位安全教育培训为例，集团领导可以随时调阅基层单位安全教育培训计划，针对培训执行情况进行可追溯管理，针对不合格项，督导相关单位开展培训，合格后，培训成绩录人系统，实现对安全管理问题的督导落实。
（3）实现对安全管理工作的“闭环管理”
安全管理工作要求执行闭环管理原则四，安全检查和隐患排查更是需要严格落实该原则。以安全检查为例，通过安全生产信息化系统，形成了制定检查计划--开展安全检査--填报检查记录--落实整改措施”的闭环管理体系。该体系进一步加强了安全检查工作的执行力度，改善了检查效果,推动了安全管理模式向系统性转变提升了企业本质化安全水平。
（4）实现对安全管理工作的“动态管控”
安全生产管理是一个动态复杂的过程，而非静止不变。物的不安全状态、人的不安全行为交互影响，需要对安全管理工作实施“动态管控”。安全生产信息化系统正是实现了该管理功能。
（5）实现对安全生产管理关键时间节点的“预警”
生产设备的可靠性具有生命周期，需要长期监测其运行状态。在其失效临界状态时，及时预警是减少发生事故的重要保障手段。安全生产信息化系统能够实现该功能。以特种设备为例，系统可以在特种设备外部定期检验提前三个月自动预警，相关单位就可以及时开展定检工作，经定检合格填报记录后，预警自动解除。
（6）实现对安全管理数据的统计分析功能安全生产大数据是从中寻找事故发生的规律预测未来，从而对症下药，有效遏制事故的发生的利器。安全生产信息化系统利用其汇总及收集上来的海量安全生产数据信息，实现数据的深层挖掘探寻管理规律，为集团安全生产状态综合评估做好辅助决策。
二、安全生产经济效益分析
按照本项目的四个目标“提高安全管理水平节约安全管理成本，控制安全责任风险，减少安全生产事故”，项目每年可收益20余万元元，3年总收益为 70余万元。
三、社会效益分析
安全生产是社会效益的集中产出，通过系统建设，可提高集团社会影响，实践集团对社会和员工的安全承诺，维护集团和社会的稳定，按照安全生产的正外部性分析，其社会效益约为内部效益的1倍。